中(zhong)國教育(yu)報-中(zhong)國教育(yu)新聞(wen)網北京9月24日訊（記者 王家源 林煥新）在今天教育(yu)部舉(ju)行的(de)2020教育(yu)金秋系列(lie)新聞(wen)發布會上，在回答(da)記者關于中(zhong)小學管(guan)(guan)理“一(yi)放就亂、一(yi)管(guan)(guan)就死(si)”現(xian)象問(wen)題時，教育(yu)部基礎教育(yu)司(si)司(si)長呂玉剛表示，要做(zuo)到應放盡放，精準地放，也要完善(shan)宏(hong)觀(guan)管(guan)(guan)理，強化學校的(de)自(zi)我(wo)約束能力，著(zhu)力走出“一(yi)放就亂、一(yi)管(guan)(guan)就死(si)”怪圈。

“在(zai)(zai)制定文件過程(cheng)當中，我們在(zai)(zai)處理(li)放(fang)與(yu)管的關(guan)系(xi)上，把握(wo)了(le)‘兩放(fang)’‘兩管’。”呂玉剛介紹，一(yi)是(shi)(shi)做到應放(fang)盡放(fang)，能夠(gou)放(fang)的堅(jian)決(jue)放(fang)，學(xue)(xue)(xue)校能夠(gou)自(zi)己解決(jue)的問題，堅(jian)決(jue)放(fang)給學(xue)(xue)(xue)校自(zi)己解決(jue)，這是(shi)(shi)個鮮明(ming)的態度。也就是(shi)(shi)，處理(li)好政府辦學(xue)(xue)(xue)主(zhu)(zhu)體責任和學(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)主(zhu)(zhu)體之(zhi)間的關(guan)系(xi)，充分發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)主(zhu)(zhu)體地(di)位的作用。

“教(jiao)育教(jiao)學的自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)、擴大學校的人事工作自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)、經費使用自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)，應(ying)該說這(zhe)三個(ge)權(quan)是學校*為關心(xin)的。目前提出的政(zheng)策舉措，含金量(liang)比較高，要做到應(ying)放(fang)盡放(fang)。”呂玉(yu)剛說。

“二是要精(jing)(jing)準(zhun)地放。因為學校千差萬(wan)別，管理水(shui)平不一(yi)，校長(chang)能力也有強有弱，所(suo)以在(zai)這(zhe)次(ci)放權當中，我(wo)們(men)(men)特別提出了要精(jing)(jing)準(zhun)、定(ding)向(xiang)賦(fu)權，特別是對(dui)一(yi)些帶有改革性(xing)、探索性(xing)的(de)(de)，優先放給那(nei)些辦學水(shui)平比較高、學校自我(wo)約(yue)束能力比較強、校長(chang)的(de)(de)專(zhuan)業精(jing)(jing)神也比較高的(de)(de)這(zhe)樣一(yi)些學校，讓他先去探索，鼓勵他們(men)(men)大(da)膽去創、去試，去積(ji)累經驗(yan)，等形成了好(hao)的(de)(de)一(yi)套做法(fa)之后，我(wo)們(men)(men)再進一(yi)步把(ba)它提升到更高層面上(shang)、更大(da)范圍中。放這(zhe)個權，這(zhe)叫精(jing)(jing)準(zhun)、定(ding)向(xiang)賦(fu)權。”呂(lv)玉剛說。

呂(lv)玉剛表示，這兩個“放(fang)(fang)(fang)”總結下來，一是該放(fang)(fang)(fang)就放(fang)(fang)(fang)掉，二是區別不(bu)同學校的情況，精準、定向地放(fang)(fang)(fang)，防止(zhi)一放(fang)(fang)(fang)就亂的問題。

兩個“管(guan)(guan)(guan)(guan)”，首先是完善宏觀管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。“政(zheng)府到(dao)底(di)該管(guan)(guan)(guan)(guan)什(shen)么(me)，怎(zen)么(me)去管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，這次(ci)的(de)(de)文件也特(te)別提出來了。”呂玉(yu)剛說，首先是明確政(zheng)府管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)重點，學(xue)校自己(ji)能(neng)做的(de)(de)事情(qing)就不要去管(guan)(guan)(guan)(guan)，政(zheng)府要管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)事情(qing)就是帶(dai)有方向性的(de)(de)，人民群眾(zhong)比較(jiao)關心的(de)(de)一(yi)些重大問題。

“‘管’也(ye)要轉變管理(li)方(fang)(fang)式。”呂玉剛說，這次起草文件當(dang)中(zhong)有兩(liang)個方(fang)(fang)面(mian)，一(yi)個是通過標(biao)準、規定、政策的要求(qiu)去實施(shi)管理(li)，把該管的這些事項的具體標(biao)準要求(qiu)給明確了，讓學校認(ren)真去遵守、去遵循(xun)。同時，加強事中(zhong)事后(hou)監(jian)管，發揮督(du)導作(zuo)(zuo)用(yong)、評(ping)價作(zuo)(zuo)用(yong)，并對不同學校實行差異化(hua)管理(li)，體現管理(li)方(fang)(fang)式的變革(ge)。

第二個(ge)方(fang)面的(de)管理，是強化(hua)學(xue)(xue)校的(de)自我(wo)約束能力。“我(wo)們對學(xue)(xue)校是講(jiang)兩句話，既要(yao)(yao)激(ji)勵(li)，又要(yao)(yao)有自我(wo)約束機(ji)制，把激(ji)勵(li)和約束機(ji)制都要(yao)(yao)建立起來。要(yao)(yao)求(qiu)學(xue)(xue)校完(wan)善相應的(de)決策(ce)機(ji)制、管理辦法(fa)、工(gong)作制度(du)，保證這些權(quan)力能夠有效得到(dao)實(shi)施，符合教師以(yi)及人民(min)群眾的(de)呼聲和要(yao)(yao)求(qiu)，把權(quan)既要(yao)(yao)用足用好。”呂玉剛說。