今年(nian)(nian)是“十三五(wu)”收(shou)官(guan)之年(nian)(nian)，也是我市現行城(cheng)市總(zong)體規(gui)劃、土地(di)利(li)(li)用(yong)總(zong)體規(gui)劃的規(gui)劃“期末”之年(nian)(nian)。過去5年(nian)(nian)里，蘭州(zhou)市自然資(zi)源(yuan)局從規(gui)劃管控(kong)、國土空間(jian)(jian)規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)、開(kai)(kai)發利(li)(li)用(yong)保護(hu)、改善(shan)(shan)與(yu)服務民(min)生多方面(mian)為蘭州(zhou)城(cheng)市發展(zhan)繪就“藍圖(tu)”。“十四(si)五(wu)”期間(jian)(jian)，市自然資(zi)源(yuan)局將(jiang)著力以“數字(zi)國土”為支撐(cheng)，融合(he)現有各(ge)類信(xin)息(xi)(xi)平臺(tai)和數據資(zi)源(yuan)，整(zheng)(zheng)合(he)形成健(jian)全(quan)完善(shan)(shan)、運行高效的信(xin)息(xi)(xi)化平臺(tai)。同時，保障地(di)質災害(hai)防治、國土空間(jian)(jian)規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)、規(gui)劃編(bian)研、土地(di)儲(chu)備(bei)供應(ying)、礦政管理、耕(geng)地(di)保護(hu)、各(ge)類督(du)查整(zheng)(zheng)治整(zheng)(zheng)改等工作(zuo)順利(li)(li)開(kai)(kai)展(zhan)。

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民(min)生功能更完(wan)善中心城區預留小(xiao)游園微綠地

“萬里(li)小游園現在(zai)是老人(ren)孩(hai)子.喜(xi)歡去的地方(fang)。不僅(jin)是休閑的環境變好(hao)了，有(you)(you)涼亭(ting)有(you)(you)花園有(you)(you)座(zuo)(zuo)椅，它(ta)也(ye)是我(wo)們(men)(men)社區(qu)(qu)(qu)居(ju)民交流的地方(fang)，有(you)(you)人(ren)打(da)非洲鼓(gu)，有(you)(you)人(ren)跳廣場(chang)舞，還有(you)(you)社區(qu)(qu)(qu)提供的便(bian)民理發服務。”家住安寧區(qu)(qu)(qu)西(xi)路(lu)街道萬里(li)社區(qu)(qu)(qu)的于(yu)先生(sheng)說(shuo)，“前幾年我(wo)們(men)(men)萬新(xin)北路(lu)馬路(lu)邊修了小游園，每隔100米還有(you)(you)休閑座(zuo)(zuo)椅，這種規(gui)劃建設特別好(hao)。”

“十(shi)三五”期間，市(shi)自然(ran)資源局制定了(le)《蘭(lan)州(zhou)市(shi)“十(shi)五分(fen)鐘”生(sheng)活(huo)圈配(pei)套設(she)施(shi)規劃導則》，加強基礎設(she)施(shi)和公共(gong)服(fu)務設(she)施(shi)規劃建(jian)設(she)，補齊城市(shi)短板，城市(shi)宜(yi)居度(du)和綜合(he)服(fu)務水平有效提(ti)升(sheng)。中(zhong)心(xin)城區(qu)審批預留小(xiao)游園(yuan)、微(wei)綠(lv)地112處、5829畝；審批醫(yi)院12所，中(zhong)小(xiao)學30所，配(pei)建(jian)幼兒園(yuan)94所，養老(lao)服(fu)務設(she)施(shi)67所。

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不(bu)動產辦理更便捷2020年(nian)底實現全市“同城(cheng)通辦”

“記(ji)得以前開個無房(fang)證明(ming)要(yao)(yao)在(zai)(zai)房(fang)地(di)產(chan)(chan)大廈樓(lou)上(shang)(shang)(shang)樓(lou)下(xia)到處(chu)跑，一(yi)是(shi)找(zhao)不(bu)(bu)(bu)(bu)對門，二(er)是(shi)手續繁(fan)瑣。現在(zai)(zai)方便多(duo)了，自助排隊、自助打印，我只要(yao)(yao)帶上(shang)(shang)(shang)身(shen)份證，10分鐘內就能辦(ban)完(wan)。遇上(shang)(shang)(shang)不(bu)(bu)(bu)(bu)懂的(de)(de)地(di)方，在(zai)(zai)咨詢臺或者大廳(ting)里都能隨時找(zhao)到工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)詢問，真是(shi)方便不(bu)(bu)(bu)(bu)少。”10月21日，剛在(zai)(zai)民安大廈的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)動產(chan)(chan)登記(ji)大廳(ting)打印完(wan)無房(fang)證明(ming)的(de)(de)趙女士(shi)感嘆，“新的(de)(de)服務大廳(ting)很寬敞，等待休息的(de)(de)座椅很多(duo)，而(er)且還(huan)有充電寶等便民設施，很貼心。”雖然辦(ban)事(shi)大廳(ting)的(de)(de)人(ren)還(huan)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)少，但趙女士(shi)覺得大廳(ting)比以前安靜了。“不(bu)(bu)(bu)(bu)再有那(nei)種鬧哄(hong)哄(hong)的(de)(de)感覺”。趙女士(shi)認為(wei)，這應該和辦(ban)事(shi)流程更(geng)順暢、工(gong)(gong)作(zuo)服務更(geng)到位、市民文(wen)明(ming)素質更(geng)高都有關系。

“十三(san)五”期間(jian)，市(shi)自然(ran)資源局(ju)全面完成(cheng)(cheng)了不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)登記職責整(zheng)合(he)，將市(shi)級不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)登記服務(wu)大廳搬(ban)遷新(xin)址，建立了不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)統一登記制度(du)，推進不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)登記信息集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)、流程集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)、人員集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)，預計2020年底實現全市(shi)“同城通辦”。目前(qian)，我市(shi)已累計受理各類不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)登記112.4萬件，頒發不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)權證書52.3萬本、登記證明42.5萬份。

與此同時(shi)，全(quan)市農村宅基地(di)和集體建設用(yong)地(di)使用(yong)權確(que)權登(deng)記(ji)發(fa)證(zheng)工(gong)作進入全(quan)面(mian)發(fa)證(zheng)攻(gong)堅階段，全(quan)市農村宅基地(di)確(que)權登(deng)記(ji)發(fa)證(zheng)調查(cha)完成(cheng)(cheng)率....、發(fa)證(zheng)完成(cheng)(cheng)率95.62%，全(quan)市集體建設用(yong)地(di)確(que)權登(deng)記(ji)發(fa)證(zheng)調查(cha)完成(cheng)(cheng)率....、發(fa)證(zheng)完成(cheng)(cheng)率63.11%。

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建設(she)項(xiang)目審批(pi)更(geng)高效聯(lian)動(dong)住(zhu)建部門(men)努力做到“拿(na)地即開工”

今年7月(yue)下旬正式開業的(de)(de)蘭州杉(shan)杉(shan)奧特萊斯購物廣(guang)場(chang)(chang)雖然地處(chu)蘭州的(de)(de)“新(xin)熱土”青(qing)白石片區(qu)(qu)，周邊沒有成熟商業體的(de)(de)簇擁(yong)，但(dan)開業期間(jian)銷售額就(jiu)突(tu)破(po)了(le)5116萬元(yuan)，在今年全國(guo)新(xin)開業店鋪中創造(zao)了(le)一個歷史新(xin)高。同時，商場(chang)(chang)的(de)(de)100多個品牌創造(zao)了(le)當天(tian)全國(guo)的(de)(de)銷售..。作為2018年蘭州市(shi)城關區(qu)(qu)重(zhong)點招(zhao)商引資項(xiang)目(mu)，“我們的(de)(de)項(xiang)目(mu)從(cong)審批到建設(she)只用了(le)700多天(tian)，短于(yu)相應(ying)體量的(de)(de)奧萊商場(chang)(chang)建設(she)周期。”蘭州杉(shan)杉(shan)奧特萊斯購物廣(guang)場(chang)(chang)總經理杜詠梅(mei)說。

“十三(san)五”期(qi)間(jian)(jian)，市(shi)自然資源局(ju)完成(cheng)了第(di)三(san)次全國(guo)國(guo)土調查工作，形成(cheng)了國(guo)土空間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)編(bian)制的(de)“一張底圖”。全面開展了市(shi)縣兩(liang)級(ji)國(guo)土空間(jian)(jian)總體規(gui)劃(hua)編(bian)制，已完成(cheng)市(shi)級(ji)國(guo)土空間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)階(jie)段性(xing)成(cheng)果，構建(jian)了“一心兩(liang)翼多點”的(de)市(shi)域(yu)總體空間(jian)(jian)布局(ju)，解(jie)決了蘭州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)、榆中生態創新(xin)(xin)城、定連片(pian)區(qu)、青白石片(pian)區(qu)、鹽池(chi)片(pian)區(qu)等區(qu)域(yu)因城市(shi)總體規(gui)劃(hua)和土地利(li)用總體規(gui)劃(hua)不一致(zhi)而影響項目(mu)落地的(de)問(wen)題。

這(zhe)些年(nian)來，市(shi)自然資(zi)源局不斷深(shen)入開展工程建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)審批制度改革，推行(xing)一(yi)窗(chuang)受(shou)理、并聯審批、多審合一(yi)，精(jing)簡審批環節、優化服務流程，大幅(fu)壓縮審批時限，建(jian)(jian)(jian)立“規劃選址——用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)——規劃審批——規劃驗收”全(quan)流程項(xiang)目(mu)(mu)容缺受(shou)理機制，并與(yu)住建(jian)(jian)(jian)部(bu)門形成聯動，努力(li)做到(dao)“拿地(di)(di)(di)(di)(di)即開工”。另外，“十(shi)三五”期間(jian)完(wan)成了城鎮基準(zhun)(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)更新工作，制定了城鎮標定地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)、農用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)和集(ji)體(ti)建(jian)(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)、公共(gong)服務項(xiang)目(mu)(mu)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)，形成了相對(dui)完(wan)善(shan)的公示地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)體(ti)系。報(bao)批各類建(jian)(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)4000公頃，全(quan)市(shi)供(gong)應(ying)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)約18.9萬畝，收繳土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)出讓(rang)金(jin)約816.7億(yi)。加大租賃住房土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)力(li)度，積極探索住宅用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)多主體(ti)供(gong)地(di)(di)(di)(di)(di)，全(quan)面(mian)啟動集(ji)體(ti)經營性建(jian)(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)入市(shi)工作。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖